陜西華夏招標(biāo)有限公司受白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)委托，經(jīng)政府采購管理部門備案，按照政府采購程序，就白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地PPP項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。項(xiàng)目已具備采購條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)前的資格預(yù)審，歡迎符合資格要求的潛在社會(huì)資本（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

一、項(xiàng)目名稱

白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地PPP項(xiàng)目（下稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）

二、項(xiàng)目編號：SXHXZB2017-ZC-GK1238

三、項(xiàng)目采購人

白水縣人民政府授權(quán)白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)為本項(xiàng)目的實(shí)施主體，因此，白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)為本項(xiàng)目的采購人。

地址：渭南市白水縣獨(dú)宜路西50米

聯(lián)系：趙工

聯(lián)系電話：0913-6163555

四、采購代理機(jī)構(gòu)

名稱：陜西華夏招標(biāo)有限公司

地址：西安市南二環(huán)西段202號九座花園1605室

聯(lián)系人：姬工

聯(lián)系電話：029-88899970/88899972/88899973-806

傳    真：029-88765658

五、采購內(nèi)容

依據(jù)公開、公平、公正和擇優(yōu)原則，通過公開招標(biāo)方式，選擇白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地PPP項(xiàng)目社會(huì)資本。

六、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

依據(jù)《白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》和《白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，該項(xiàng)目分為產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目，具體內(nèi)容如下：

1、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：

（1）道路工程：該項(xiàng)目建設(shè)園區(qū)道路（分別為X307路、蘋果專線路、緯三西路、緯四路、經(jīng)一路、經(jīng)三路、經(jīng)四路）15.501km。

（2）給排水工程：本工程道路范圍內(nèi)的給水管道、中水管道、雨排水系統(tǒng)及污水系統(tǒng)。

（3）綜合管廊：本工程X307路北側(cè)設(shè)置單艙室綜合管廊，長度1.5km。

（4）亮化工程：本工程園區(qū)道路兩側(cè)的道路照明燈。

（5）綠化工程：本工程道路兩側(cè)行道樹及道路紅線外部沿線防護(hù)綠帶。

2、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目：

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房、電商大樓、創(chuàng)業(yè)研發(fā)大廈、研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)公寓、培訓(xùn)中心、附屬設(shè)施等建筑物以及道路、綠地、水泵站等基礎(chǔ)配套設(shè)施。

（二）項(xiàng)目總投資

根據(jù)《白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》和《白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》可知,本項(xiàng)目靜態(tài)總投資估算為97816.70萬元（工程費(fèi)用為67418.43萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為21505.85萬元，預(yù)備費(fèi)為8892.42萬元）。項(xiàng)目總投資以最終實(shí)際發(fā)生并經(jīng)白水縣審計(jì)局審計(jì)金額為準(zhǔn)。

（三）項(xiàng)目運(yùn)作方式

本項(xiàng)目采用“建設(shè)—運(yùn)營—移交（BOT）”的運(yùn)作方式。

由白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園泉鑫投資發(fā)展有限責(zé)任公司和選定的社會(huì)資本共同成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交。運(yùn)營維護(hù)期內(nèi)，項(xiàng)目公司通過獲得使用者付費(fèi)和政府支付的可行性缺口補(bǔ)助收回投資并獲得合理回報(bào)。運(yùn)營維護(hù)期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目無償移交給管委會(huì)或縣政府指定機(jī)構(gòu)。

（四）投融資結(jié)構(gòu)

本項(xiàng)目靜態(tài)總投資估算為97816.70萬元，融資部分利率暫定為中國人民銀行同期公布的五（5）年期以上貸款基準(zhǔn)利率的1.25倍（暫取年利率6.13%，最終利率以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)），則建設(shè)期利息估算為4851.73萬元，因此項(xiàng)目估算總投資為102668.43萬元。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》（國發(fā)〔2009〕27號）以及《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國發(fā)〔2015〕51號），結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目資本金暫定為項(xiàng)目總投資總額的20%，其余部分可通過銀行長期貸款融資。即本項(xiàng)目資本金為20533.69萬元，融資金額為82134.75萬元。

（五）項(xiàng)目合作期限

本項(xiàng)目合作期十七（17）年，其中：建設(shè)期二（2）年，運(yùn)營期十五（15）年。

（六）回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”模式。項(xiàng)目公司完成本項(xiàng)目建設(shè)并經(jīng)驗(yàn)收合格后，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)。政府將按照《PPP項(xiàng)目合同》的約定分期向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助，項(xiàng)目公司通過獲得政府支付的可行性缺口補(bǔ)助和使用者付費(fèi)收回投資并獲得合理回報(bào)。

七、申請人資格要求

（一）申請人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定。

（二）申請人是在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨(dú)立法人實(shí)體或其他組織，也可以是由法人實(shí)體或其他組織組成的聯(lián)合體。

（三）資質(zhì)要求

申請人同時(shí)具有市政公用工程施工總承包一級或以上資質(zhì)和建筑施工總承包一級或以上資質(zhì)。同時(shí)社會(huì)資本的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照均已通過有關(guān)部門的年審或備案，投標(biāo)時(shí)均處于有效狀態(tài)。

（四）財(cái)務(wù)要求

申請人凈資產(chǎn)不少于8億元人民幣，銀行授信不低于18億元，資產(chǎn)負(fù)債率不得高于85%（以2016年審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)）。

（五）業(yè)績要求

申請人近三年來至少具有1個(gè)單項(xiàng)合同額10億元人民幣（含）以上的市政公共工程類或建筑工程類PPP項(xiàng)目業(yè)績或至少具有1個(gè)單項(xiàng)合同額10億元人民幣（含）以上的市政公共工程類或建筑工程類施工項(xiàng)目業(yè)績，證明文件以已簽署的合同或中標(biāo)通知書為準(zhǔn)或交付使用相關(guān)證明為準(zhǔn)。

（六）信譽(yù)要求

申請人應(yīng)具有合法的法律地位，在資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無行賄犯罪等重大違法記錄。

（七）白水縣政府所屬融資平臺(tái)公司及其控股的其他國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委員會(huì)、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)〔2015〕42號文件規(guī)定的融資平臺(tái)公司除外），不得作為本項(xiàng)目申請人。

八、資格預(yù)審方法

（一）本次資格預(yù)審采用合格制。本項(xiàng)目有不少于3家申請人通過資格預(yù)審的，采購人將繼續(xù)開展后續(xù)招標(biāo)工作；如通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。

（二）采購人將只向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書，只有收到投標(biāo)邀請書的申請人方可參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

九、資格預(yù)審文件獲取

請申請人于2017年12月08日至2017年12月14日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日8:30―11:30，14:00―17:00（北京時(shí)間，下同），在西安市南二環(huán)西段202號九座花園1605室購買資格預(yù)審文件。

購買資格預(yù)審文件時(shí)需攜帶以下資料：單位介紹信、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件加蓋公章。

十、資格預(yù)審申請文件的提交

1、提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間：2017年12月28日14:30時(shí)

2、提交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)為：西安市南二環(huán)西段202號九座花園2520室會(huì)議室

3、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。

十一、發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告在陜西省政府采購網(wǎng)發(fā)布。

陜西華夏招標(biāo)有限公司

2017年12月07日